Orden General número 7, dada en Madrid el día 27 de abril de 2006
ASUNTO: Organización y misiones del Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil.
El Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil se creó por Orden General del Cuerpo número 33, de 23 de
octubre de 1979, regulándose su funcionamiento por Orden General número 23 de 3 de junio de 1981, modificada por las
Ordenes Generales 46/81, de 25 de septiembre, y 111/83, de 29 de diciembre.
En otro orden de cosas, hay que tener presente que la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Régimen del Personal del
Cuerpo de la Guardia Civil, creó las Escalas Facultativas con la finalidad de cubrir áreas muy especializadas dentro de nuestro ámbito de actuación. Dando respuesta a lo estipulado en la citada Ley, ya se han incorporado a la Escala Facultativa
Superior los primeros facultativos psicólogos, lo cual repercutirá en la organización y estructuración del Servicio de
Psicología y Psicotecnia.
En el artículo 45 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se recoge el expediente de aptitud psicofísica como uno de los
documentos de que consta el historial profesional, disponiendo el artículo 49 del precitado texto legal, que los resultados de
las pruebas psicológicas que se realicen figurarán en el expediente de aptitud citado, quedando dichos datos
salvaguardados por el grado de confidencialidad que la legislación en materia sanitaria les atribuya.
En el Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del
Interior, se asigna la organización y gestión de la asistencia psicológica del personal de la Guardia Civil a la Jefatura deAsistencia al Personal.
La Orden del Ministerio de la Presidencia de 29 de octubre de 2001, por la que se desarrollaba la estructura orgánica de
los servicios centrales de la Dirección General de la Guardia Civil, en concordancia con el artículo 4, apartado 7, del Real
Decreto 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modificaba y desarrollaba la estructura orgánica del Ministerio del Interior,
establecía la organización y funciones de las distintas Unidades y Servicios que la integraban, incluyendo al Servicio de
Psicología y Psicotecnia como dependiente de la Jefatura de Asistencia al Personal, entre las que dependen de la
Subdirección General de Personal.
Por otra parte, la Orden General del Cuerpo número 13, dada en Madrid el día 11 de junio de 2003, por la que se
establece la organización de la Jefatura de Asistencia al Personal, marca las directrices básicas de la estructura y funcionamiento
del Servicio de Psicología y Psicotecnia y estipula que mediante una Orden General se determinará la organización del
Servicio aludido.
En virtud de lo reseñado, he tenido a bien disponer:
Primero. Concepto.
El Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil es el órgano encargado del asesoramiento y auxilio al Mando
en el conocimiento científico del comportamiento, aptitudes, actitudes e intereses de los miembros del Cuerpo, de las relaciones de éstos con la Institución, desde la perspectiva de la Psicología clínica, organizacional, educativa y social; así como
de la realización de cuantos trabajos le sean encomendados sobre orientación, clasificación, selección y adaptación del personal al medio profesional, acción psicosocial individual y colectiva y factores condicionantes de su moral.
Segundo. Misiones específicas y cometidos fundamentales.
El Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil, mediante su intervención en cada una de las áreas que abarca, tendrá como misiones específicas la atención y asistencia psicológica de los componentes del Cuerpo que lo precisen,
así como aportar a la Institución el asesoramiento, apoyo e intervención en los temas que requiera y que faciliten la acción
del Mando.
Sus cometidos fundamentales son:
– Asesorar al Mando en el conocimiento científico del comportamiento y adaptación psicológica del personal del Cuerpode la Guardia Civil.
– Analizar el entorno social y profesional en el que realizan sus funciones los miembros del Cuerpo, al objeto de conseguir la optimización en la utilización de los recursos humanos disponibles.
– Prestar asistencia psicológica individual y colectiva.
– Realizar estudios, planes y prospectivas desde el punto de vista de la Psicología clínica, organizacional, educativa.
– Informar sobre los factores condicionantes de la moral del personal, proponiendo la adopción de medidas que favorezcan la misma.
– Apoyar en los procesos de selección de personal, tanto para la enseñanza de formación como para la de
perfeccionamiento.
– Realizar la orientación psicológica en centros docentes, con el fin de poner a disposición de la tarea educativa el
conocimiento de la Psicología con el objeto de facilitar la enseñanza, el aprendizaje y rendimiento académico de
profesorado y alumnos.
– Confeccionar los profesiogramas y perfiles psicológicos adecuados para el desempeño de los cometidos profesionales
específicos de los puestos que se determinen.
– Materializar las medidas preventivas y paliativas necesarias para prevenir conductas atípicas en el personal de la
Guardia Civil.
– Garantizar la confidencialidad de los datos individualizados relacionados con el historial psicológico del personal del
Cuerpo de la Guardia Civil.
– Elaborar la Memoria anual, en la que se recogerán las actividades más relevantes que se hayan realizado durante el año,
en el ámbito de la asistencia psicológica al personal.
Tercero. Organización del Servicio.
El Servicio de Psicología y Psicotecnia estará al mando de un Coronel de la Guardia Civil, de la Escala Superior de
Oficiales, en situación de activo, a quien le corresponde la dirección, planificación, gestión y coordinación de la asistencia
psicológica en la Guardia Civil.
Son funciones del Coronel Jefe del Servicio:
– Ejercer el mando del Servicio.
– Elaborar los planes de necesidades, tanto de personal como de material.
– Establecer las directrices a seguir, para que el ejercicio de la actividad psicológica tenga la calidad exigida.
– Inspeccionar periódicamente los Gabinetes de Psicología de las distintas Unidades del Cuerpo.
– Controlar las actividades psicológicas a través de los datos aportados por los Gabinetes de Psicología.
– Elaborar cuantos informes relativos al Servicio le sean requeridos y asesorar al Mando en materia psicológica.
El Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil se articula en un órgano central y en una estructura territorial.
a) Organo Central.
Es el responsable de prestar el apoyo que precisa el Coronel Jefe del Servicio, como máximo responsable del mismo, para
desarrollar sus funciones y se compone de:
Plana Mayor, al mando de un Oficial de la Guardia Civil, en situación de servicio activo, así como del personal necesario para el cumplimiento de las misiones encomendadas, cuyas funciones son el apoyo administrativo al Jefe del Servicio;
registro, archivo y custodia de la documentación propia del Servicio, así como de las evaluaciones psicológicas que se
realizan al personal del Cuerpo, en consonancia con la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía
del paciente y derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica y cumpliendo la directrices
marcadas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal; centraliza las peticiones formuladas por los distintos Gabinetes de Psicología y elabora el plan de necesidades del material psicotécnico.
Area de Psicología Clínica, compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior de la Guardia Civil
en situación de servicio activo y personal auxiliar que, en su caso, se le asigne.
Con carácter general ejercerá las funciones de: evaluaciones psicológicas, seguimientos periódicos a los componentes del
Cuerpo que se encuentren de baja por motivos psíquicos, apoyo a familiares en momentos críticos, prevención de conductas suicidas a través del Equipo Especialista de Intervención de Conductas Autolíticas con el objetivo de controlar la aparición de los factores de riesgo que puedan llevar a los miembros del Cuerpo a desarrollar dichas conductas autolíticas,
mediante: intervención, formación e investigación, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Prevención de Conductas
Suicidas.
Cuando la situación lo requiera, el Equipo Especialista de Intervención en Conductas Suicidas será apoyado por el personal del Gabinete de Psicología de la Unidad afectada. Asimismo, dicho Equipo tendrá dedicación prioritaria en conductas autolíticas y elaborará una memoria anual de las actividades desarrolladas en relación con dichas conductas, para su
remisión a la superioridad.
Area de Psicología Organizacional, compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior de la
Guardia Civil, en situación de servicio activo, y personal auxiliar que, en su caso, se le asigne.
Con carácter general, ejercerá las funciones de: Selección de personal de nuevo ingreso aplicando técnicas científicas;
selección de personal para promoción interna y cursos de especialización; creación, desarrollo y aplicación de profesiogramas; definición de puestos de trabajo; intervención en conflictos de relación interpersonal dentro de las Unidades, estudios
y análisis psicosociales; estudios sobre clima laboral y necesidades personales, liderazgos, estilos de comunicación, etc.
Area de Psicología Educativa, compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior de la Guardia
Civil, en situación de servicio activo, y personal auxiliar que, en su caso, se le asigne.
Con carácter general, ejercerá las funciones de: apoyo psicopedagógico a tutores y alumnos de los centros de enseñanza;
colaborar en los estudios de evaluación de la calidad de centros de enseñanza; impartición de conferencias formativas sobre
distintos aspectos concernientes a la Psicología.
b) Estructura Territorial.
La estructura territorial del Servicio está constituida por Gabinetes de Psicología, al cargo de Oficiales Psicólogos de la
Escala Facultativa Superior de la Guardia Civil y con el personal auxiliar que, en su caso, se le asigne. Se constituirán
Gabinetes de Psicología en las siguientes Unidades del Cuerpo:
– Las Jefaturas de Zona con una sola Comandancia.
– Las Jefaturas de Comandancia, excepto en las encuadradas en las Zonas con una sola Comandancia.
– La Jefatura de Enseñanza.
– Los siguientes Centros de Enseñanza:
• Academia de Oficiales (Aranjuez-El Escorial).
• Academia de Suboficiales y de Guardias (Baeza).
• Colegio de Guardias Jóvenes Duque de Ahumada (Valdemoro).
• Escuela de Especialización (Valdemoro)
• Escuela de Tráfico/Sección de Automovilismo (Mérida).
– La Jefatura de la Agrupación de Tráfico.
– La Jefatura de Información y de Policía Judicial.
Cuarto. Misiones de los Gabinetes de Psicología.
Con carácter general, los Gabinetes de Psicología tendrán las siguientes misiones:
– Prestar apoyo y asesoramiento a los Jefes de las Unidades en que se encuadran, en todo lo relacionado con los
cometidos del Servicio.
–Facilitar la asistencia que precise el personal destinado en la demarcación territorial de las Unidades en que se encuadran o que se fije su residencia temporal en ellas.
– Colaborar con el Servicio de Asistencia Sanitaria de la Guardia Civil en la evaluación de la aptitud psicofísica del personal del Cuerpo.
– Llevar a cabo el registro, archivo y custodia de la documentación generada por el Gabinete, así como los historiales
psicológicos derivados de las correspondientes evaluaciones del personal destinado en la demarcación de su Unidad,
en consonancia con la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica y cumpliendo con las directrices que marca la Ley
15/1999, de 13 de diciembre, sobre protección de datos de carácter personal.
– Cumplimentar las órdenes o disposiciones dimanantes de la Jefatura del Servicio.
– Elaborar los partes mensuales de actividades psicológicas, remitiéndolos al Jefe del Servicio de Psicología y
Psicotecnia, así como de la memoria anual del Gabinete.
El Gabinete de Psicología de la Jefatura de Enseñanza, además de las anteriores misiones, desarrollará las siguientes:
– Prestar asistencia psicológica al personal alumno de los Centros de Enseñanza.
– Llevar a cabo las evaluaciones que se ordenen por la Dirección de los respectivos Centros, elaborando los informes e
historiales correspondientes.
– Orientar la formación psicodidáctica del profesorado.
– Ejercer la labor inspectora sobre los Gabinetes de los Centros, sin perjuicio de la función que en este sentido
corresponde al Jefe del Servicio de Psicología y Psicotecnia.
Quinto. Dependencias de los Gabinetes de Psicología.
Estos Gabinetes tendrán las siguientes dependencias:
–Orgánica: De los Jefes de Unidad en que se encuentren destinados.
– Técnica y Funcional: De la Jefatura de Asistencia al Personal, a través de la Jefatura del Servicio de Psicología y
Psicotecnia.
Sexto. Colaboración con los Servicios Médicos.
La Institución debe velar por la salud de sus componentes desde una concepción biopsicosocial que conlleva no sólo la
asistencia tradicional basada en el diagnóstico de la enfermedad o el trastorno y su curación, sino que debe extenderse a la
atención primaria, que se basa en la prevención y promoción de la salud, con un contenido orientado hacia los cuidados
continuos y globales de la persona como unidad.
Para ello existirá una estrecha relación y colaboración entre los Servicios de Asistencia Sanitaria, por un lado, y el de
Psicología y Psicotecnia por otro, materializándose y gestionándose estos vínculos, para hacerlos efectivos, a través de la
Jefatura de Asistencia al Personal de la que ambos dependen. En este sentido, los Servicios Médicos y los Gabinetes de
Psicología trabajarán conjuntamente en la evaluación y tratamiento de las distintas patologías mentales, con el convencimiento de que con la adopción de esta estrategia pluridisciplinar se conseguirá incrementar el grado de bienestar físico, psíquico y social de los componentes del Cuerpo, mediante la integración, en los casos que se considere necesario, de los
Equipos básicos de salud mental.
Con estas medidas de colaboración se pretende:
– Potenciar la Atención Primaria en Salud.
– Reducir los índices de absentismo laboral.
– Establecer programas de control y prevención del alcoholismo y otras toxicomanías o adicciones.
–Favorecer una mejor adaptación a la profesión.
– Difundir y divulgar conocimientos médicos sobre calidad de vida, relacionados con la salud y la enfermedad.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
A la entrada en vigor de esta Orden General quedarán derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a
lo dispuesto en la presente.
Disposición final primera.
Se faculta al Subdirector General de Personal, en el ámbito de sus competencias, para dictar las instrucciones necesarias
para el desarrollo de la presente Orden, así como para que, tras la oportuna propuesta motivada y aprobación del Director
General de la Guardia Civil, pueda crear Gabinetes de Psicología no contemplados en la presente Orden General.
Disposición final segunda: Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Guardia Civil.
EL DIRECTOR GENERAL,
CARLOS GOMEZ ARRUCHE